Почему Минфин готовится сократить «социалку»?

Почему Минфин готовится сократить «социалку»? МИНФИН ЗА СОКРАЩЕНИЕ ПЕНСИОННЫХ РАСХОДОВ

Эксперты всерьез опасаются роста протестных настроений: власти с тревогой ждут, чем обернется новый «марш миллионов», который намечен на 12 июня. В этой ситуации правительство может перехватить инициативу у оппозиции только одним способом: нужно принять реальные меры по повышению жизненного уровня россиян.

Однако у Минфина России, видно, другая логика. Финансовое ведомство страны, напротив, намерено заставить россиян еще туже затянуть пояса. Во вторник стало известно, что глава ведомства Антон Силуанов предложил сократить пенсионные расходы с тем, чтобы в 2013 году удержать дефицит бюджета на запланированном уровне 1,6% ВВП.

У Минфина есть и другая «замечательная» идея — пересчитать прожиточный минимум россиян с учетом эффекта экономии от общесемейного потребления. Главная «изюминка» этой идеи — ввести так называемый «социальный уровень бедности», который устанавливается на основе концепции «абсолютной бедности».

ЧТО ТАКОЕ «АБСОЛЮТНАЯ БЕДНОСТЬ»?

Итак, согласно Силуанову, это неспособность граждан удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилище. В настоящее время Росстат определяет порог бедности на базе прожиточного минимума. Бедным считается тот, кто не может заработать на потребительскую корзину на основе прожиточного минимума. Теперь же предлагается ввести другой принцип: социальный уровень бедности может быть «значительно ниже» нынешнего прожиточного минимума, если учесть эффект экономии от общесемейного потребления.

Отныне предлагается рассчитывать потребительскую корзину не индивидуально, а на основе семьи. Например, в потребительскую корзину семьи из четырех человек будет включен меньший набор, чем для одинокого россиянина. Обоснование таково: члены семьи совместно пользуются холодильником или стиральной машиной. Так что здесь расходов будет меньше. Отсюда вывод: чем больше семья, тем зажиточнее, согласно Минфину, должны считаться ее члены, хотя уровень доходов у них будет такой же, как у одинокого человека.

Напомним, что в 2011 году прожиточный минимум россиянина трудоспособного возраста составлял 7084 рубля, а пенсионера — 5182 руб. Теперь же, если правительство и Госдума одобрят новую методику Минфина, то прожиточный минимум может уменьшиться сразу на 20%.

Новая инициатива Минфина уже дала повод для иронии. Вот что заявил эксперт компании ФБК Игорь Николаев: «Семья, например, из трех человек вполне могла бы по очереди носить одну шляпу, мыться одним и тем же мылом и жарить яичницу сразу на троих, а не на одного едока. Так что механизмы экономии, на радость Минфина, имеются».

Между тем, согласно официальной статистике, в 2011 году количество российских граждан, живущих за чертой бедности, составило 18,1 млн человек. А по информации независимых экспертов, реальные цифры намного выше. Сегодня почти 20% россиян, то есть почти 28 миллионов, живут на грани бедности. И теперь, если новая методика Минфина будет утверждена, то численность бедных сократится почти на 3 млн человек.

Как известно, сегодня к величине прожиточного минимума «привязаны» пенсии, минимальный размер оплаты труда, а также стипендии и различные пособия. Таким образом, предложения Минфина направлены на дальнейшее обнищание россиян.

Чуть ранее появились признаки того, что в 2012 году правительство не будет индексировать минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Что же касается минимальной зарплаты в размере 4611 рублей, то во второй половине текущего года она будет заморожена. А в 2013-2014 годах ее повышение будет зависеть от экономической ситуации.

Иными словами, правительство фактически собирается проигнорировать одно из главных требований профсоюзов и оппозиции в социальной сфере: довести МРОТ до уровня прожиточного минимума. Причем вот тревожный признак: с 2009 года инфляционный рост прожиточного минимума в 2-3 раза опережает увеличение МРОТ.

Напомню, что МРОТ повышался в июне 2011 года на 6,5%, до уровня в 4611 рублей. А величина прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2011 года составляла 7023 рубля. Иными словами, нынешний МРОТ соответствует лишь 65,6% прожиточного минимума.

В ЦЕНТРЕ И РЕГИОНАХ РАЗНИЦА В ДОХОДАХ РАСТЕТ

Однако официальная статистика полна оптимизма. Так, за два минувших года номинальная зарплата якобы выросла на 26%, превышая темпы роста цен. Однако это лишь общие цифры. Если углубиться в детали, то перед нами открывается безрадостная картина.

В 29 регионах России после оплаты коммунальных платежей и других крупных расходов у семьи из двух работающих и двоих детей-иждивенцев «на руках» остается менее 10 тысяч рублей в месяц. В других 7 регионах этот показатель двое меньше: всего 5 тысяч рублей.

Рекордсменом по бедности является средняя алтайская семья из четырех человек (двое родителей и двое несовершеннолетних детей). После затрат на прожиточный минимум они имеют в остатке не более 3000 руб. в месяц. В число самых бедных вошли также Республика Дагестан («на руках» остается 3.1 тыс. рублей), Калмыкия (3.5 тыс. рублей). В первую десятку по уровню бедности вошли также Республика Мордовия, Костромская, Кировская, Смоленская и Ивановская области.

В число самых богатых регионов вошли Ямало-Ненецкий АО (свободный остаток равен 76.7 тысяч рублей), а также Чукотский АО, Тюменская область, Ханты-мансийский автономный округ – Югра и Ненецкий АО. Далее в таблице идет Первопрестольная (50 тысяч рублей). В этих богатых регионах у подавляющего большинства семей доходы выше, чем в среднем по России.

В целом же итог подсчетов неутешителен: из 83 регионов в 68 показатели ниже среднего по стране.

ПОЧЕМУ РОССИЯНКИ НЕ ХОТЯТ РОЖАТЬ?

Нынешнее полунищенское существование почти пятой части населения России сдерживает решение демографической проблемы. Простой расчет показал: если семья решит завести третьего ребенка, то в 10 российских регионах двое родителей не смогут обеспечить им существование даже в пределах прожиточного минимума.

К таким регионам относятся: Алтайский край, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесия, Калмыкия, Мордовия, Дагестан, Костромская, Смоленская, Кировская и Ивановская области.

В указанных регионах семье, чтобы прокормить третьего ребенка, нужны или дополнительный заработок, или помощь государства. В 53 регионах страны остаточный доход семьи с тремя детьми не превысит 10 тыс. руб.

Таким образом, красивые рассуждения с высоких трибун о том, что россияне готовы способствовать решению демографической проблемы, пока что никак не соответствуют реальному положению вещей. Кроме того, рост рождаемости сдерживается квартирным вопросом: большинство молодых семей не заводят детей из-за отсутствия жилья.

Владимир КРУГЛИКОВ, Политический обозреватель