Минэкономразвития представил план по снижению издержек госмонополий

Минэкономразвития представил план по снижению издержек госмонополий Минэкономразвития (МЭР) РФ представило правительству план действий по снижению издержек госмонополий при заморозке тарифов, сообщает AzerRos со ссылкой на «РБК daily».

В 2014г. ведомство предложило сократить инвестзатраты Газпрому и «Россетям» на 10%, а Российским железным дорогам (РЖД) — на 50 млрд руб. Для этого монополиям надо провести аудит всех инвестпроектов дороже 5 млрд руб. и не допустить удорожания строек. МЭР также не против реструктуризации кредитов РЖД и «Россетей» за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), Пенсионного фонда и федерального бюджета. «Документ разработан таким образом, что каждая из компаний получит ряд преференций, но взамен им предстоит выполнить поставленные перед ними задачи, в противном случае будем наказывать», — сообщил газете источник в правительстве.

Для РЖД тарифное сдерживание продлится до 2019г. Вместе с тем монополии получат ряд бонусов в виде дисконта на продажу газа или повышенных тарифов на перевозку некоторых грузов.

В распоряжении издания оказался разработанный Минэкономразвития план действий по сдерживанию расходов Газпрома, РЖД и «Россетей». Одно из ключевых предложений министерства для монополий — отказаться в 2014г. от индексации заработной платы и других выплат своим сотрудникам.

Также всем трем компаниям предлагается сократить как минимум на 10% закупочные цены по пятидесяти позициям товаров. Сделать это предлагается за счет увеличения объема закупок и усиления антикоррупционных мер.

Ранее чиновники решили, что в 2014г. рост тарифов на услуги естественных монополий будет нулевым, а в 2015-2016гг. проиндексируются на инфляцию предыдущего года. Между тем для РЖД эта схема работы может сохраниться до 2019г. Из документа МЭР следует, что вопрос утверждения для РЖД тарифов на 2015-2018гг. будет решен в декабре.

Газпром может получить право на продажу газа на внутреннем рынке на 20% ниже тарифа, установленного Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Этот вопрос будет рассмотрен в ноябре, отмечается в документе МЭР. Вместе с тем предлагается заморозить оптовые цены на газ до июля 2015г., установив их на уровне второго полугодия этого года (ценовой коридор предусмотрен на уровне от -3% до +3% от среднего значения). Помимо этого для газоперерабатывающих организаций могут быть установлены тарифы на 3-5 лет.

В сфере энергетики МЭР предлагает сократить доходы и генераторам, и сетевым компаниям. Для первых в следующем году предполагается отменить индексацию цен на мощность и по регулируемым договорам (КОМ и РД). Кроме того, МЭР предлагает обсудить перенос сроков договоров о предоставлении мощности (ДПМ) по ВИЭ (возобновляемые источники энергии) на период после 2014г. Эти и ряд других мер, по подсчетам министерства, в следующем году позволят потребителям сэкономить около 10 млрд руб.

Также министерство предлагает «проработать целесообразность» дополнительных мер. Самая громкая из них — пересмотр параметров договоров о предоставлении мощности. Договоры фиксируют высокую доходность на инвестированный капитал (14%) в течение 15 лет после завершения строительства объекта.

«Нулевая индексация КОМ и РД в очередной раз нарушает рыночное регулирование в электроэнергетике и, безусловно, негативно скажется на работе компаний», — заверил издание директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов. Вмешательство в жестко регламентированные параметры ДПМ, по его мнению, недопустимо.

В отношении дочерних компаний «Россетей» могут быть пересмотрены параметры RAB (метод регулирования, при котором в тарифе учитывается доходность на инвестированный капитал). Так, МЭР предлагает изменить порядок оплаты услуг территориальных сетевых организаций, которые обслуживают преимущественно одного потребителя. Их затраты исключат из котлового тарифа.

По расчетам ведомства, сетевые компании смогут сэкономить на этом до 5 млрд руб. Для сетевых организаций, которые регулируются методом долгосрочной индексации (как правило, не МРСК) с необходимой валовой выручкой не менее 500 млн руб., МЭР предлагает заморозить тарифы на 2014-2016гг. Естественный рост сетевого тарифа в этом случае снизится на 10 млрд руб. в 2014г.

Для поддержки РЖД МЭР готово в октябре рассмотреть индексацию тарифов на уровень выше инфляции для нефтегазовых, транзитных и импортных грузов. Вместе с тем в 2014г. монополия должна увеличить доходы от перевозки всех грузов минимум на 5% и сократить издержки от перевозки убыточных. Для этого министерство предлагает сблизить уровень тарифов на перевозку грузов различных тарифных классов.